农机发〔2025〕1号

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产耕作兵团农业农村（农牧）厅（局、委）、工业和信息化垄断部门，北大荒（600598）农垦集团有限公司：

　　中试考据和熟化应用是指农机转变家具从样机性能工场考据优化到田间可靠性适用性熟化普及的过程，是由样机转动为定型家具的关节模范，是促进技能与家具加速迭代、普及研发效率的进击举措。为切实处置面前农机装备研发程度慢、考据周期长等杰出问题，加速转变家具定型和产业化应用，推动农机装备高质料发展，制定如下观点。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特点社会宗旨念念想为带领，深刻贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，以有用裁减农机转变家具研发周期、加速量产应用为地点，对峙以用促研发、以用促制造、以用促转动，对峙农机研发产业化导向，对峙中试考据和熟化应用同步推动，加速普及中试考据智力，全力打造熟化应用场景，陆续夯实复古保障体系，构建完善研产推用一体推动的职责机制，加力推动先进适用农机装备一线部署应用，为推动乡村全面振兴、加速耕作农业强国提供坚实有劲的装备复古。

　　到2027年，聚焦大型高端智能农机装备和丘陵山区适用农机装备，建成一批农机中试考据平台，打造一批农机熟化应用中心和试验场，农机装备中试考据智力快速普及，熟化应用场景陆续拓展，以产业化为导向的农机研发转变机制模式进一步完善。到2030年，农机装备研发周期显然裁减，科技效果产业化智力显赫增强，高水平中试考据平台体系基本变成，种养加全产业限度化熟化应用场景基本隐敝，农机中试考据和熟化应用体制机制高效登程点。

　　二、对峙农机研发创制产业化应用导向

　　（一）聚焦生产需求详情攻关清单。围绕食粮和进击农家具稳产保供，驻足农业生产急需急用，对标海外先进技能水平，组织行业相干生产企业、科研单元、顽强试验机构、应用主膂力量，编制变成并动态更新国度及省级农机装备短板目次，排定研发优先顺次，详情机具攻关清单。

　　（二）杰分娩业化评价方针。建树以产业化应用为导向、以技能卓越为引颈的农机研发专项评价方针体系，将罢了关节技能冲突和小批量生产销售手脚攻关地点，杰出整机可靠性、技能先进性、家具转变性以及研发机具销售台套数、试验应用面积数等方针，不以发表论文数、恳求专利数手脚硬性要求，积极推动商场、用户老师评价科技效果。

　　（三）组建研产推用攻关系合体。对峙全产业链持农机研发，买通产业链高卑劣，饱读动农机生产企业、科研单元、顽强试验机构、应用主体构成研产推用连合体，共同讲演实施研发形势，一体化参与形势遐想、样机试制、田间性能试验、熟化改进和示范试验。解救顽强试验机构、应用主体全程参与机具研发，实时发现和反应机具问题，变成“问题反应—改进完善—田间应用”良性轮回。饱读动科研单元东谈主员通过科技特派员、科技副总、进驻企业等形状深度参与农机研发。

　　（四）推动机、艺、种、田匹配符合。将农艺、品种各人共同纳入农机研发攻关团队，推动农机结构遐想主动对接农作轨制、栽培模式、繁衍工艺和品种需求，主动符合不同田块大小、泥土类型功课需要，同步推动农艺宜机、品种宜机、农田宜机，加速变成集机、艺、种、田各方要求于一体，可复制、易落地的农机研发遐想有野心，扩大农机宜用适用范围。

　　三、加速普及农机中试考据智力

　　（五）耕作中试考据平台。开展宇宙农机中试考据智力摸排和策划布局，依托各边界头部企业、科研单元和顽强试验机构，分区域分产业布局耕作要点家具中试考据平台和性能检测中心，解救开展整机及零部件试验考据、工艺改进与放大、家具型式试验、性能测试、小批量试生产等专科化做事，变成系统化处置有野心。解救有条款的地方打造辐照范围大、转动智力强、发展机制好的区域性中试考据平台和性能检测中心，开展多品目农机装备关节工艺技能及家具性量性能检测。饱读动农机头部企业自主搭建中试考据平台，在关节边界领先落地应用。

　　（六）开展中试考据关节技能研发。解救企业与科研单元、顽强试验机构协同开展中试考据关节技能攻关，要点冲突复杂环境试验、可靠性适用性仿真分析等关节问题。推动东谈主工智能（AI）、数字孪生、大数据等信息技能应用，开展试验开辟及进程数字化、辘集化、智能化改造，陆续普及中试考据质料，促进农机制造安装水和善加工工艺优化升级。

　　（七）完善中试考据设施开辟。解救中试考据平台耕作主体完善试验场所，配备样机试制、技能熟化、工艺考据、放大试产所需的试验开辟、测试仪器、基础软件和工业软件，以及安全、环保等配套设施，完善复杂工况和关节部件测试开辟，加强研发、试验、故障等轮廓数据统筹经管与应用，普及中试考据智力。建强国度农机装备产业计量测试中心，为转变家具提供顽强检测计量做事。

　　（八）推动中试考据寰球做事。推动已建成的中试考据平台和性能检测中心通过商场化运营形状，面向行业系统提供整机及零部件试验考据、家具型式试验、性能测试等做事。饱读动仪器开辟、试验场所等对外洞开分享，发张开辟租借、汉典运维、分享试验等新式管行情景，促进试验考据数据分享共用、第三方采信。饱读动工业系统中试考据平台参与农机中试考据。愚弄好制造业中试数字化经管做事平台，加强中试资源分享对接和先进训诲试验。

　　四、全力打造农机熟化应用场景

　　（九）耕作熟化应用中心及试验场。解救生产企业、科研单元和试验机构，布局耕作大型高端智能农机装备、丘陵山区农机装备、设施农业装备等轮廓性熟化应用中心，以及各边界、各产业分中心，促进转变家具在应用中不休迭代升级、普及性能。带领各地依托大型国有农场、农机协调社、区域农机社会化做事中心等，针对不同地形条款、泥土类型和作物品种耕作一批熟化应用试验场，为农机转变家具提供弥散的田间性能测试和可靠性适用性考据场所。

　　（十）杰出多场景限度化熟化应用。加多不同场景熟化应用试验场耕作数目，扩大样机投放量和试验考据功课面积，通过多季多场景反复功课考据，充分采集田间性能测试数据和样机用户评价情况，确保精确快速发现问题、优化性能。解救农机装备研发制造试验应用先导区探索耕作限度化熟化应用场景，推动丘陵农机熟化应用限度化试点，解救有条款的地方建树一批轮廓性、全模范、大面积熟化应用试验场，推动农机转变家具在县域及更大范围内加速限度化应用。

　　（十一）弘扬农机试验机构进击作用。解救各级农机试验机构全过程参与农机装备熟化应用，依托熟化应用试验场，组织开展农机转变家具田间性能测试行为，连合研发东谈主员、企业技能东谈主员，采集整理试验数据和使用问题，建议机具性能优化改进建议。针对行将锻真金不怕火定型的机具，组织现场功课、田间演示等示范试验和技能培训行为，提高农民各人对转变家具的选定度招供度。解救指引农机使用一线“土各人”参与熟化应用相干职责。

　　（十二）转变拓展熟化应用渠谈。以农机协调社、区域农机社会化做事中心为要点，解救指引其试用租借或购置应用农机转变家具，实时反应机具使用效果，示范带动新机具试验应用。饱读动各地通过政府购买做事、功课补贴等形状先行先试先用，加力拓展转变家具应用商场空间。解救通过开展公益性质的农机转变家具年度推介发布行为或举办供需对接会，促进研发效果与地方需求有用对接。饱读动通过直播视频平台加大转变家具宣传力度，指引用户购机用机。

　　五、加强资源身分复古

　　（十三）推动技能范例制转变同步联动。解救相干单元和机构共同制定中试考据技能行径圭臬。带领各级农机顽强试验机构实时跟进农机转变家具研发进展，关于行将定型的家具，提前作念好试验顽强壮纲和相干圭臬编制野心；关于急需急用要点家具，在样机中试考据阶段应时启动大纲圭臬制改解雇责，组织草拟单元深度参与样机田间性能测试。

　　（十四）优化转变家具老师检测做事。推动国度农机试验顽强中心耕作形势实施。加强农机顽强检测机构与企业、科研单元动态协同，解救协调开展顽强检测技能装备研讨，转变顽强检测方法，开发专用检测装备，优化技能评价妙技，陆续普及顽强检测职责质效。开辟急需急用转变机具顽强“绿色通谈”，最大程度裁减顽强检测周期，作念到优先受理、优先实施。探索建树机具应用效果追念体系，保障应用主体职权。加强农机顽强检测事先事中过后全过程经管，有用防患化解风险。

　　（十五）加速转变家具纳入补贴范围。强化农机购置与应用补贴计策导向作用，加速将生产急需、各人迎接的农机转变家具纳入补贴范围，实施“优机优补”。用好转变家具补贴渠谈，对短板机具目次范围内取得研发冲突、亟需熟化定型的转变家具，凭证干系章程赐与3年以下的特定补贴解救。关于农机顽强机构参与熟化应用的转变家具，推动简化顽强进程。关于农机试验顽强智力暂无法保障的农机转变家具，解救通过“有资质第三方检测+田间（场院）试验考据+农机做事组织评价”等形状赢得补贴资质。

　　（十六）强化计策复古。积极将触及耕作本色纳入“十五五”干系专项策划，解救地方耕作中试考据和熟化应用平台，解救企业开展技能改造，耕作数字化、智能化、绿色化车间（产线）。落实研发用度加计扣除、升值税留抵退税等计策。优化首台（套）、首批次应用计策，将具有枢纽应用远景的农机转变家具纳入《首台（套）枢纽技能装备试验应用带领目次》，通过保障、采购等计策推动相干装备试验应用。

　　六、组织实施

　　各级农业农村部门、工业和信息化部门要充分意识加强农机转变家具中试考据和熟化应用的进击性，和洽念念想意识，细化完义举措，变成职责协力，持好贯彻落实。要建树职责推动机制，加强统筹协调，会聚各方资源力量，会同干系部门勾通各地农业资源天禀、农机装备产业基础等条款，制定有用的落实举措，对中试考据和熟化应用赐与计策保障。

　　农机研发制造试验应用一体化试点省份要先行先试、主动转变，探索出台针对性职责举措，切实买通从研发制造到试验应用中的堵点。强化区域协同，饱读动上风应用省份和研发制造省份连合开展农机中试考据和熟化应用职责，普及效率遵守。实时纪念农机中试考据和熟化应用的奏效作念法和转变训诲，加大宣传推介力度，尽力营造致密社会氛围。

　　工业和信息化部

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